BZ Tante Emma: Initialisierung einer gesamtstädtischen GWA in Cuxhaven

HEIMAT Tante Emma... ein Platz für ALLE.

Kurzbeschreibung:

Nach dem Motto: „Nicht reden...machen!“ begann 2014 unsere Möbelhilfe für Geflüchtete, die Vereinsgründung erfolgte 2017. Die Zielgruppe wurde daraufhin auf alle Einwohner*innen (EW) erweitert. Durch die Verknüpfung von Ehren- und Hauptamt wurde zudem eine Basis für eine erste „zarte“ Gemeinwesenarbeit (GWA) im Innenstadtbereich gelegt. Durch die Kontakte in den Wohnungen der EW entstanden vertrauensvolle Beziehungen. Daraus ergaben sich Kenntnisse von weiteren Bedarfen u. Nöten auch anderer EW. Es wurden Angebote etabliert oder zu anderen Beratungsstellen weitervermittelt. Was neben der aufsuchenden Geh-Struktur aber fehlte, war ein Ort, wohin die EW dann auch kommen konnten. 2020 haben wir mit der Eröffnung des Begegnungszentrums (BZ) Tante Emma eine konkrete Anlaufstelle (Komm-Struktur) im Innenstadtbereich erschaffen. Dessen 5 Bereiche KAUF-, WERK-, FREI- und DIGITAL-Raum sowie unser Stadtteilbüro erfüllen jeweils eigene Funktionen, sind aber unmittelbar voneinander abhängig. (s.A.)
Wohlbekannt in Cux bietet unser BZ soz. Angebote sowie eine erweiterte GWA für ALLE EW. Multiple Grundpfeiler der GWA wurden errichtet und gefestigt wie z.B. HEIMAT für Begegnung, Austausch, Teilhabe u. Bildung in off. Atmosphäre (s.A.), interagierende Nachbarschaft, hohe EA-Struktur, eine Anlaufstelle mit attrakt. Außenpräsentation, ein gut vernetzter hauptamtl. GWA´ler, ein barrierefreies Stadtteilbüro, multiple Veranstaltungen sowie eine sehr hohe öff. Aufmerksamkeit. Eingebunden in die lok. Ökonomie unseres Stadtteils (s. LoI Punkt Nachhaltigkeit) und durch unseren Handelsort: „KAUF-Raum“ sowie der Vermietung von Teilflächen u. Co-Working Spaces werden knapp 60 % unserer Kosten selber getragen. Dsbzgl. erhielten wir sehr viele Anfragen anderer Projekte. Es wurde also viel erreicht, dennoch haben wir 3 Hauptziele in den nächsten 3 Jahren. Wir werden:
1. unsere vorh. GWA ausbauen, mit dem Ziel ein interkult. HEIMAT-Zentrum zu werden und dabei gleichzeitig die Jugend mit ins Boot zu holen. (GWA)
2. der Motor einer gesamtstädt. GWA sein. Wir vereinen unser Netzwerk zum Wohle aller Stadteile. Somit entsteht keine Konkurrenz unter den untersch. GWA-Projekten, wenn es z.B. um den Aufbau gesamtstädt. Koordination u. die Verteilung komm. Finanzen geht. Das Bündnis wird uns alle stärken! (Resilienz). (komm. GWA)
3. noch mehr fin. Unabhängigkeit durch die Erprobung neuer monetärer Quellen erzielen, die immer eine pos. Wirkung für alle Beteiligten hat. (intellig. Finanzierung)

Ausgangslage / Problem:

Sehnsucht nach Heimat (Geborgenheit, Vertrautheit, Zugehörigkeit) ist eine innere Kraft, die mit unerbittlichem Verlangen an unseren Herzen zieht. Aufgrund dieses Verlangens besteht unser BZ im Herzen Cuxhavens. Wir sind HEIMAT.
Durch akt. erhöhten Zuzug von Geflüchteten ins Quartier (ukr./afrik. Hintergrund), haben die unverzichtbare Notwendigkeit der interkulturellen Arbeit und damit verbundene Suche nach neuer Heimat eine neue Dimension erfahren. All das kommt „on top“ der schon vorh. priv. Verschuldung bei 19% der Erwachsenen im Quartier (BRD Ø 10 % / Armutsbericht LK), einem anony. Nebeneinander sowie heterog. Umfeld.
Durch unsere Netzwerkarbeit mit den anderen Stadtteilen sehen wir, dass o.g. Erscheinungen auch dort existieren, und dass benötigte Finanzen oft selber generiert werden müssen (Landes- Bundes- EU-Förderungen / Sozialkaufhäuser). Selten trägt diese die Kommune. Teilw. konkurrieren die Projekte sogar bei der Verteilung von kommunalen Geldern.
Der soz. Schieflage (z.B. Gentrifizierung, Armut, Einsamkeit) wird die Kommune nicht alleine Herr. Nur durch QM/GWA und deren multiplen-kreativen Tools sowie ehren- und hauptamtlichen MA kann dieser in Teilen entgegentreten werden.
Cuxhaven hat eine hervorragende Willkommenskultur. Allerdings ist der Idealismus stärker als der Pragmatismus. Dies ist sicher auch der starken Verschuldung der Stadt geschuldet.
Wir sehen den Menschen an 1. Stelle, in den „investiert“ soll. Daher muss ein neuer, starker GWA-Verbund der Verwaltung und lok. Politik aufzeigen, dass Willkommenskultur und Erschaffung neuer Heimat auch aufgrund auslaufender Förderungen nur mit finanzieller und organis. Hilfe der Kommune möglich sind.

Jahresziel:

1. Jahr_ Reflexion: Interkulturell denken - lokal handeln

Tante Emma gibt den Nachbarn Stimme (GWA TE)

Maßnahme:

Mit den Pilotprojekten: „Podcast- Wir sind Cuxhaven“, „International Roundtable", „Sprach-Café“ und „GWA After Hours" erhalten Nachbar*innen sowie migrierte Neubürger*innen des Quartiers Stimme in mehrf. Hinsicht. (s. A.). Intensivierung d. Zusammenarbeit mit soz. Partnerorganisationen und EA.

Wirkung:

Bewohner:innen des Quartiers mit und ohne Fluchterfahrung lassen sich auf neue Interaktionen ein, äußern weitergehendes Interesse an gemeinschaftlichen Aktionen, hinterlassen ihre Kontaktdaten. Ermutigt Beteiligte zur Weiterentwicklung des Projektes. Medien berichten.

Cuxhavener GWA Projekte verbünden sich (kommunale GWA)

Maßnahme:

TE intens. Koop. mit lok. GWA: Altenwalde, Süderwisch, Lehfeld (Meeting 20.03.24). Erfahrungstransfer/Kompetenzbündelung. Meetings: FB 9 Soziales/GWA am 25.04.24., Kommune/GWA/Politik (Sozialausschuss) Ende Q2/24. Wochen-Reportage „Was bedeutet GWA für Cux?“ + Vorstellung d. Projekte in lok. Presse.

Wirkung:

Die Stadt Cuxhaven (Verw. / lok. Politik) wird mit der Thematik GWA konfrontiert und realisiert teilweise, dass das organisierte EA sowie die Bürger*innen-Aktivierung in den Stadtteilen ohne die GWA Stadtteilorganisationen kaum möglich ist.

Tante Emma erprobt weitere Möglichkeiten zur Eigenfinanzierung (Intelligente Finanzierung)

Maßnahme:

Test des neuen Jobfindungs-Pilotmodell: "7-Level-Integration" unter hauptamtlicher Koordination (neuer MA) mit Partizipation von Geflüchteten, der Cuxhavener Wirtschaft sowie unserer TE GWA (s. A.) . Erstellung von Work-Shop Materialien für die Multiplizierung unseres Tante Emma KAUF-Raum Konzeptes.

Wirkung:

Eine win-win² Situation entsteht: TN erhalten durch dieses zusätzl. Tool schnelleren Eintritt in den 1. Arbeitsmarkt, Unternehmen finden MA, TE erhält Aufwands-Provison, Kommune wird entlastet. Materialien ermöglichen Konzeption für gebührenpflichtigen Work-Shop für den Know-How Transfer.

Daten Bezogen auf den Zeitraum von einem Jahr:

Wie viele Personen werden durch das Projekt in diesem Jahr erreicht?:

mehr als 1000

Wie viele Akteure und Akteursgruppen kommen in diesem Jahr hinzu?:

2 - 4

Wie viele Veränderungen im Gebiet werden durch die Maßnahme in diesem Jahr sichtbar?:

9- 15

Jahresziel:

2. Jahr_Resonanz: Interkulturell denken - lokal handeln

Tante Emma gibt der Jugend Stimme (GWA TE)

Maßnahme:

Ausbau der Jugendgruppe: "Gegen digitale Ausbeutung". Jugendliche werden von renommiertem Fachmann betreut und zu Expert*innen für sicheren Umgang im Netz ausgebildet. Intensivierung der Zusammenarbeit mit unserer Partnerschule Oberschule Cuxhaven-Mitte mit dem neuen Projekt: "EMMA liest" (s. A.).

Wirkung:

Jugendliche werden als Kompetenzpartner*innen für sicheren Umgang im Netz von Schulen, Jugendzentren, Politik angefragt. BZ etabl. dessen Ruf als dig. Bildungsort. Bücher befreien die Schüler*innen temporär von der teils dig. Manipulation des Internets und fördern Lese - und Rechtsschreibkompetenz.

GWA- Bündnis wird finanziell bezuschusst (kommunale GWA)

Maßnahme:

Die lokale GWA stellt ihre Anliegen in Gremien (Sozialausschuss/Finanzausschuss/evtl. Ratssitzung) der Stadt Cuxhaven vor und positioniert sich. Sie nutzt ihre gemeinsame Stärke, um auf den Nutzen der GWA sowie die Notwendigkeit der Finanzierung durch die Kommune (Verwaltung/Politik) hinzuweisen.

Wirkung:

Die lokale GWA wird durch den nächsten Doppelhaushalt (25/26) zu Teilen finanziert. Die Stadt Cuxhaven erhält Informationen über Missstände aus den einzelnen Quartieren direkt über die GWA.

Tante Emma etabliert weitere Finanzierungsmöglichkeiten (Intelligente Finanzierung)

Maßnahme:

Das 7-Level-Integration Projekt wird auf auf der 3. IDEENHAVEN Messe (Gewerbemesse) präsentiert. Es finden zwei gebührenpflichtige Workshops mit dem Titel: "Tante Emmas´ KAUF-Raum Konzept" mit anderen sozialen Akteuren / Organisationen / GWA Projekten statt.

Wirkung:

MA-suchende Unternehmen werden auf 7- Level-Integration aufmerksam und bekunden Interesse. Projekte kopieren sich das Beste aus KAUF-Raum Konzept und verwenden Informationen zur Steigerung von Einnahmen sowie zur Reduzierung der Abhängigkeit von staatlicher u. privatwirtschaftlicher Förderung.

Daten Bezogen auf den Zeitraum von einem Jahr:

Wie viele Personen werden durch das Projekt in diesem Jahr erreicht?:

mehr als 1000

Wie viele Akteure und Akteursgruppen kommen in diesem Jahr hinzu?:

2 - 4

Wie viele Veränderungen im Gebiet werden durch die Maßnahme in diesem Jahr sichtbar?:

5 - 8

Jahresziel:

3. Jahr_Transformation: Interkulturell denken - lokal handeln

Tante Emma Outdoor …. Gemeinschaft vor der Tür (GWA TE)

Maßnahme:

Regelmäßige Out-Door Angebote auf neuem Platz vor dem BZ werden für Nachbarschaft etabliert. Dies wird durch die Umsetzung des „Deichband-Projektes“ möglich, gefördert durch den Bund. Es soll Aufenthaltsqualität, Fußgänger- und Fahrradverkehr sowie Barrierefreiheit im Quartier stärken. (s.A.)

Wirkung:

Ab 2026 werden in den Monaten Mai - September unterschiedliche Veranstaltungsformate angeboten. Es entsteht eine neue Stadtteilkultur. Die Bewohner*innen haben außerhalb der normalen Öffnungszeiten des BZ die Möglichkeit, an von uns geplanten VA teilzunehmen oder eigeninitiativ zu organisieren.

Cuxhavener GWA Projekte werden in ein gesamtstädtisches Konzept integriert (kommunale GWA)

Maßnahme:

Erarbeitung eines Rahmenkonzeptes unter Beteiligung der GWA Projekte in der Kommune. GWA Projekte sprechen sich für die Einstellung eines/einer städtischen GWA Koordinator*in aus und erarbeiten gemeinsam mit der Kommune ein Stellenprofil. Fördergelder werden gemeinsam beantragt.

Wirkung:

Zuverlässige Sicherung (Teilfinanzierung / Finanzierung) und organisatorische Unterstützung der bestehenden GWA-Projekte in den Cuxhavener Stadtteilen.

Tante Emma:„Lotsenviertel-Monats-Markt“ in Koop. mit IG Lotsenviertel (Intelligente Finanzierung)

Maßnahme:

Nach Fertigstellung des „Deichband-Projektes“:Start „Lotsenviertel-Monats-Markt“ (April - Oktober) vor BZ TE. BZ- Kistenkünstler*innen mit eigenem Stand, Obst-und Gemüsehändler*innen, unterschiedliche Food-Trucks. Wechselnde Programmpunkte seitens der IG (z.B. Musik, Tanz, Talkshow, Kinderprogramm)

Wirkung:

IG Lotsenviertel vermarket regelmäßig lokale Ökonomie und macht dadurch die Einkaufsstraße attraktiver. Dadurch auch Erhöhung unserer Umsätze/Erträge. Durch Marktatmosphäre wird der Austausch von Informationen durch Nachbar*innen und weitere Besucher*innen intensiviert.

Daten Bezogen auf den Zeitraum von einem Jahr:

Wie viele Personen werden durch das Projekt in diesem Jahr erreicht?:

mehr als 1000

Wie viele Akteure und Akteursgruppen kommen in diesem Jahr hinzu?:

2 - 4

Wie viele Veränderungen im Gebiet werden durch die Maßnahme in diesem Jahr sichtbar?:

2 - 4

Ansatz GWA/QM:

Im Mittelpunkt unseres Handelns stehen immer die Einwohner*innen unseres Stadtteiles sowie viele Menschen aus Cuxhaven, die unser Angebot nutzen und daran teilhaben. Unsere Hauptziele sind es, deren immateriellen sowie die infrastrukturellen Bedingungen (z.B. Beziehungen untereinander, Partizipation, Kultur, Grünflächen, Einkaufsmöglichkeiten) mit ihnen zusammen zu verbessern. Es sind immer Ihre Themen und Bedarfe, die für uns handlungsbestimmend sind. Dabei sehen wir sie mit ihren Fähigkeiten und Talenten als aktive Player in der Verbesserung ihrer Lebensumstände. Alter, Herkunft, Bildung, Geschlecht, sozialer Status sind für uns nachrangig. Sie bieten vielmehr belebende und bereichernde Potentiale für das ganzheitliche und nachhaltige Miteinander in unserem innerstädtischen Gebiet. So können sich Initiativen um neu entdeckte Gemeinsamkeiten finden und aktiv werden. Wir verfolgen in unserem Projekt den Ansatz einer aufsuchenden Arbeit. Mittels der aufsuchenden und aktivierenden Befragung kommen wir mit EW in Kontakt und bauen Beziehungen auf. Da sie die Expert*innen für ihre Lebensrealität und ihr Umfeld sind, wollen wir sie für die aktive Gestaltung und zur Partizipation bei Gestaltungsprozessen gewinnen. Auf Dauer möchten wir uns als GWAler in unserer Aktivität zurücknehmen und zunehmend die Einwohner*innen zur Selbstorganisation führen (So viel Aktivität von GWA-Seite wie nötig, aber so wenig wie möglich!).

Methoden:

Bewohner*innenversammlung: Ein Raum wird geschaffen mit viel Freiheit für Ideen+Austausch+Ausprobieren - GWA begleitet/moderiert, Bildungsangebote, Einfach da sein, Kommunikationsanlässe wie Nachbarschaftsfeste Weihnachts- und Flohmärkte., Lernförderung, Nachbarschaftshilfe, Netzwerkarbeit, Persönliche Kontakte zu Bewohner/innen, Sportliche Aktivitäten, Stadtradiosendung

Qualitätsstandards:

1. Menschen stehen im Zentrum

EinwohnerInnen die Interessen und Themen der Aktivitäten bestimmen und sie zum Erreichen ihrer Ziele Unterstützung und Hilfestellungen erhalten.

2. Selbstorganisation ist möglich

BewohnerInnen eine zunehmende Selbstständigkeit in der Organisation und Durchführungen von Gruppentreffen entwickeln und sie sich ggf. die benötigte Unterstützung bei dem hauptamtlichen GWAler einfordern.

3. Stärken vor Ort nutzen

die Stärken von EinwohnerInnen erforscht, aktiviert und weiterentwickelt wurden und dadurch deren Selbstwertgefühl und die Innere Stärke gewachsen sind. Vorhandene soziale und räumliche Ressourcen wurden erarbeitet und als Ressourcen genutzt.

9. Gesamtkommunales Denken und Handeln

Eine starkes Bündnis aller Cuxhavener GWA Projekte entstanden ist, dass die Kraft besitzt, die komm. Verwaltung, lokale Politik und Öffentlichkeit davon zu überzeugen, dass deren Arbeit unverzichtbar ist und aufgrund dessen kommunal gefördert wird.

Name des Projektgebietes:

Cuxhaven Innenstadt "Alt-Cuxhaven"

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

13961

Quelle / Anmerkungen:

Bevölkerungsstatistik Einwohnermeldeamt (EMA) Stadt Cuxhaven Stand: 31.12.2021

Abgrenzung des Projektgebietes:

Unser Begegnungszentrum Tante Emma befindet sich im Stadtteil Alt-Cuxhaven, dem eigentlichen Stadtkern von Cuxhaven (s. Karte im Anhang). Einige Teile des Gebietes sind keine unmittelbaren Brennpunkte, aber hier haben sich lokale und überregionale Vermieter eine große Menge an Schlichtbauwohnungen gesichert, die nur in geringem Maße saniert wurden. Dadurch sind sie Zuzugsgebiet für Sozialbenachteiligte geworden. Viele der Menschen kommen nur hier an günstigen Wohnraum. Allerdings werden auch einige der Altbauten luxussaniert, und dadurch siedeln sich zudem viele finanzstarke Menschen, oft im Alter über 60 Jahre, in unserem Gebiet an. Dadurch entsteht in einigen Straßenzügen ein Gentrifizierungskonflikt.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

nein

Projektgebiet geprägt durch:

Hohe Einwohnerdichte, Erhöhter Modernisierungsbedarf bei Wohngebäuden, Wenig attraktives Wohnumfeld, Schlechte Nahversorgung (Waren, Dienstleistungen, medizinische Versorgung), Erhöhte Emissionsbelastung, Fehlende Infrastruktur (Soziales, Kultur, Bildung, Sport, Freizeit und Verkehr), Schlichtwohnungsbau vorhanden, Ein schlechtes Gebietsimage, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten, Zunahme von Transferleistung

Merkmale des Projektgebietes:

Anteil Kinder (bis 14 Jahre)

Anmerkung:

Bevölkerungsstatistik Einwohnermeldeamt (EMA) Stadt Cuxhaven - Stand: 31.12.2021

Projektgebiet:

10 %

Gesamtstadt:

9 %

Sonstige:

0 %

Jugendliche/junge Erwachsene (bis 26 Jahre)

Anmerkung:

Bevölkerungsstatistik Einwohnermeldeamt (EMA) Stadt Cuxhaven - Stand: 31.12.2021

Projektgebiet:

11 %

Gesamtstadt:

10 %

Sonstige:

0 %

Anteil der älteren Bewohner*innen (ab 60 Jahre)

Anmerkung:

Bevölkerungsstatistik Einwohnermeldeamt (EMA) Stadt Cuxhaven - Stand: 31.12.2021

Projektgebiet:

39 %

Gesamtstadt:

42 %

Sonstige:

0 %

Arbeitslose Menschen (gesamt)

Anmerkung:

Projektgebiet: Schätzung Gesamtstadt: statistik.arbeitsagentur.de_ Stand Februar 2024

Projektgebiet:

10 %

Gesamtstadt:

6 %

Sonstige:

0 %

Alleinerziehende

Anmerkung:

Schätzung

Projektgebiet:

15 %

Gesamtstadt:

13 %

Sonstige:

0 %

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Projektgebiet: Schätzung Gesamtstadt: Landesamt für Statistik Niedersachsen, 2024

Projektgebiet:

17 %

Gesamtstadt:

13 %

Sonstige:

0 %

Menschen mit Zuwanderungsgeschichte

Anmerkung:

Projektgebiet: Schätzung Gesamtstadt: Landesamt für Statistik Niedersachsen, 2024

Projektgebiet:

35 %

Gesamtstadt:

21 %

Sonstige:

0 %

Menschen die Transferleistungen beziehen (gesamt)

Anmerkung:

Projektgebiet: Schätzung Gesamtstadt: statistik.arbeitsagentur.de_Stand Februar 2024

Projektgebiet:

10 %

Gesamtstadt:

7 %

Sonstige:

0 %