Leer Weststadt - Neue Wege zu einem neuen WIR -

Ab jetzt gemeinsam!

Kurzbeschreibung:

Die Weststadt in Leer hat viele Probleme und viel Potenzial. Nach der überwiegend baulichen Planung im Rahmen der Förderung „Soziale Stadt“, werden seit dem 1.1. 2020 mit dem Start der GWA zunehmend die sozialen Aspekte berücksichtigt. Das gesellschaftliche Ungleichgewicht ist im Quartier deutlich zu erkennen. Große Einfamilienhäuser mit gepflegten Gärten gehören genauso zum Bild wie Wohnblocks mit zu engen Wohnungen und weniger gepflegten Außenflächen. Es fehlen Orte zum Bewegen und Begegnen. Nachbarschaftskonflikte und Vandalismus nehmen zu. Insgesamt mangelt es an Verbundenheit im und zum Stadtteil (ST). Ein ganzheitlicher Stadtteiltreff (STT) war eine Forderung des Runden Tisches (RT) (das Beteiligungsgremium der Anwohner*innen bei der Sanierungsplanung). Mit dem Kauf eines Gebäudes mit großem Außengelände hat die Stadt Leer eine Basis für Partizipation, Selbsthilfe, Begegnung und Beratung geschaffen. Ein anfängliches „einfach nur da sein“ und aktivierende Gespräche beim Mobilen-Café (so konnten wir trotz Corona präsent sein) haben bereits den Tatendrang einiger Bürger*innen verdeutlicht und Bedarfe aufgezeigt. Kreative Ideen für das Außengelände und inhaltliche Angebote wurden genauso geäußert, wie der Wunsch nach einem selbstverwalteten Nachbarschafts-Café, damit auch finanziell und körperlich eingeschränkte Nachbar*innen am ST-Leben teilhaben können. Kuchenbäcker*innen haben sich schon gemeldet. Entstanden ist daraus das Mit-Mach-Café (MMC). Cafés mit verschiedenen Themen bringen Menschen zusammen und stärken Eigeninitiative durch erfahrene Selbstwirksamkeit. Z.B. wirken in einem Ideen-Café Interessierte bei der Gestaltung des STT mit. Weitere Themen entwickeln sich aus den Ressourcen und Bedürfnissen der Menschen vor Ort, aber auch aus den derzeitigen gesellschaftlichen Herausforderungen wie z.B. der Coronakrise, um ein verantwortungsbewusstes Miteinander zu fördern. Durch ein niedrigschwelliges Beratungsangebot und Projekte mit lokalen Akteur*innen werden Wege zu den schwerer Erreichbaren und Freiflächen eröffnet, z.B. ein gemeinsam konzipiertes Eltern-Café mit Schulen und Kitas und ein Garten-Café in Kooperation mit der Stiftung Pagels-Garten (ein bisher zu wenig wahrgenommener Bürger*innengarten im Quartier). Eine von Kindern und Jugendlichen entwickelte Fotoausstellung, Feste, Logo- und Namenswettbewerbe sollen identifikationsstiftende Impulse geben und damit ebenfalls zu einem neuen WIR in der Weststadt und einer Imageverbesserung beitragen.

Ausgangslage / Problem:

In der Weststadt zeigt sich eine gesellschaftliche Trennung zwischen den Gebieten mit Einfamilienhäusern und einigen Straßen mit Wohnblocks. Im letztgenannten Bereich gibt es überdurchschnittlich viele Haushalte mit belastenden Lebenssituationen. Das Image des Quartiers hat sich durch den vermehrten Zuzug von Menschen mit Migrationsgeschichte weiter verschlechtert. Sprachbarrieren und unzureichende Kenntnisse über hiesige Strukturen fördern ebenso Misstrauen und Vorurteile wie mangelndes Interesse an kultureller Vielfalt. Beim RT hat die Schwerpunktlegung auf bauliche Maßnahmen die sozialen Bedarfe und Ressourcen, die anfangs deutlich gemacht wurden, nebensächlich werden lassen. Dadurch haben viele das Interesse wieder verloren, sich aktiv für ihren ST einzusetzen. Es mangelt an Orten und Möglichkeiten für positive Begegnungen, Selbstwirksamkeitserfahrungen und niedrigschwellige Beratung. Kindern und Jugendlichen fehlen Außen- und Innenräume zum Treffen, Spielen und Bewegen. Ihre Kreativität den Mangel zu kompensieren, verursacht häufig Ärger. Vandalismus und Nachbarschaftskonflikte bzgl. Müll, Lärm und Freizeitgestaltung nehmen zu und beeinflussen das Miteinander. Bürgerliche Haushalte schotten sich ab und orientieren sich aus dem Viertel heraus. Problembelastete Menschen ohne Migrationsgeschichte sehen sich benachteiligt und suchen Schuldige. Kinder und Jugendliche provozieren und randalieren. Beispielsweise Ältere und Alleinstehende fühlen sich z.T. nicht mehr sicher, sie ziehen sich zurück und verlieren dadurch wichtige Kontaktmöglichkeiten. Gemeinsam mit der GWA erhoffen sich die Bürger*innen der Weststadt, die Abwärtsspirale zu durchbrechen.

Jahresziel:

Die Weststadt hat einen bunten und präsenten STT und Handlungskonzepte kleiner Netzwerke.

Die Bürger*innen kennen und nutzen den STT und ihre Möglichkeiten, ihn zu gestalten.

Maßnahme:

Flyer für alle Haushalte, Mobiles Café, aktivierende Gespräche, Stadtteilspaziergänge, „Einfach da sein“, niedrigschwellige Beratung, MMC: Themen, Orte und Termine entwickeln sich aus den Anregungen, Bedarfen und Bedingungen und werden durch Plakate im Quartier, Newsletter und Presse bekannt gemacht

Wirkung:

Die Bürger*innen wissen, an wen sie sich mit ihren Ideen, Ressourcen und Bedürfnissen wenden können und nutzen diese Möglichkeit. Menschen aus unterschiedlichen Generationen, Kulturen und Lebenssituationen bringen sich bei der Gestaltung des STT ein.

Die Bürger*innen beteiligen sich aktiv an der Imagepflege und präsentieren ihren ST.

Maßnahme:

Projekttagebuch; PR-Café (zeitweise als Workshop mit Unterstützung von Medienprofis aus Verwaltung, VHS, lokaler Presse); Wettbewerbe zur Namens- und Logofindung; Foto-Café /Ausstellung „So sehen Kinder und Jugendliche die Weststadt“; Einweihungsfest; Teilnahme am RT, Ausschüssen und Gremien;

Wirkung:

Die Bürger*innen entwickeln Verantwortungsbewusstsein für die Imagepflege ihres ST, das öffnet weitere Handlungsfelder (Müll, Erscheinungsbild). Die Präsentation der Entwicklungen z.B. beim Einweihungsfest stärkt das Selbstbewusstsein, fördert eine neue Identifikation und eine positive Wahrnehmung.

Kleine Netzwerke mit niedrigschwelligem Zugang und gemeinsamen Handlungsfeldern sind entstanden.

Maßnahme:

Gemeinsame Konzeptentwicklung mit lokalen Akteur*innen: Garten-Café mit Pagels Garten; ein interkulturelles Eltern-Café mit Schule und Kita; ein „Brennpunkt“-Café mit Vertreter*innen von z.B. Gesundheitsamt, Wohnungsbaugesellschaft, Verwaltung für aktuelle Themen (Corona, Wohnsituation, Konflikte)

Wirkung:

Eine wertschätzende Nutzung von Pagels Garten wächst. Zugangswege zu schwerer erreichbaren Personengruppen öffnen sich. Resort- und zielgruppenübergreifende Handlungsfelder zur Stärkung sozialer Kompetenzen, nachhaltigem Denken und Handeln und der Förderung von Gesundheitskompetenz entstehen.

Daten Bezogen auf den Zeitraum von einem Jahr:

Wie viele Personen werden durch das Projekt in diesem Jahr erreicht?:

501 - 1000

Wie viele Akteure und Akteursgruppen kommen in diesem Jahr hinzu?:

5 - 8

Wie viele Veränderungen im Gebiet werden durch die Maßnahme in diesem Jahr sichtbar?:

9- 15

Ansatz GWA/QM:

Die Bürger*innen des ST stehen im Mittelpunkt, handlungsleitend sind deren geäußerten Interessen und Bedarfe. Die Hauptamtlichen begegnen den sehr unterschiedlichen Lebenswelten wertschätzend und pflegen den direkten Kontakt auf Augenhöhe. Durch die wechselnden MMC werden verschiedene Generationen, Interessen und Kulturen angesprochen und ein bewusster Umgang mit aktuellen gesellschaftlichen Herausforderungen gefördert. Die Gestaltung des STT ermöglicht Selbstwirksamkeitserfahrungen und aktiviert die Potenziale der Bürger*innen. Ein Projekttagebuch veranschaulicht die Entwicklungen und das Engagement und fördert ein Verbundenheitsgefühl zum STT. Die Präsentation der Ergebnisse stärkt das Selbstbewusstsein. Neben der Stärkung und Koordination gemeinschaftlichen Engagements, werden diejenigen zur Teilhabe ermutigt, die sich bisher nicht bemerkbar machen konnten oder ungünstige Strategien (Vandalismus, Streit, Rückzug) ergriffen haben. Durch eine verlässliche Präsenz in dem STT und ein niedrigschwelliges Beratungsangebot werden Strukturen geschaffen, die die Bedarfe ermitteln und die Entwicklung sozialer Kompetenzen stärken. Die Vernetzung mit bereits bestehender Infrastruktur soll die Akteur*innen für den Aufbau resort- und zielgruppenübergreifender Handlungsfelder sensibilisieren. Mit gemeinsamen Aktionen und Konzepten sollen Ressourcen besser genutzt und Angebote so gestaltet werden, dass sie langfristig die Selbsthilfekräfte der Bürger*innen fördern.

Methoden:

(Aktivierende) Befragung, Einfach da sein, Gebietsbegehungen / -erkundungen, Gemeinsame Feste, GWA ist ein methodenintegrierendes Arbeitsprinzip. Die jeweilige Methode entwickelt sich aus der intention des Projekts/ Masnahm, Hilfe zur Selbsthilfe, Mit-Mach-Café, Netzwerkarbeit, Öffentlichkeitsarbeit, Projekttagebuch

Qualitätsstandards:

1. Menschen stehen im Zentrum

Räume und Angebote des STT spiegeln die Bedürfnisse, Interessen und Ressourcen der Anwohner*innen der Weststadt wider.

2. Selbstorganisation ist möglich

Die Bürger*innen initiieren eigene Angebote (z.B. ein selbstverwaltetes Café), ermitteln die Bedarfe und aktivieren die nötigen Ressourcen in der Bevölkerung.

6. Starke Netzwerke und Kooperationen

Die Akteur*innen bestehender Infrastruktur haben ihr Interesse an einer kontinuierlichen Kooperation unterstrichen. In kleineren Netzwerken werden gemeinsame Ressourcen, Ziele und Handlungskonzepte erarbeitet. Erste konkrete Angebote werden durchgeführt.

7. Zusammenleben gestalten – Nachbarschaft fördern

Die Bürger*innen setzen sich mit den Konflikten (Lärm, Müll, Freizeitgestaltung) in ihrem Quartier auseinander, hören sich gegenseitig zu und planen gemeinsame Aktionen (z.B. gemeinsames Müllsammeln, Nachbarschaftsfest) die zur Entspannung beitragen.

8. Infrastruktur entwickeln

Die Weststadt hat einen STT für bürgerschaftliches Engagement, Begegnung und niedrigschwellige Beratung. Für den Außenbereich des STT und Pagels Garten gibt es Konzepte zur gemeinschaftlichen Nutzung zusätzlicher Freiflächen.

3. Stärken vor Ort nutzen

Die Bürger*innen präsentieren selbstbewusst die Entwicklungen in der Weststadt. Die Beteiligung spiegelt die kulturelle Vielfalt wider.

Name des Projektgebietes:

Leer Weststadt

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

3243

Quelle / Anmerkungen:

Anmerkung: Das im Folgenden erwähnte Teilgebiet ist der Teil der Weststadt, in dem überwiegend Blockbebauung vorherrscht. In diesem Gebiet wohnen 39% der Einwohnerschaft der Weststadt auf ca. 22% der Gesamtfläche.

Abgrenzung des Projektgebietes:

Die Fläche des Sanierungsgebietes Leer-Weststadt beträgt 93,5 ha. Das Gebiet wird umgrenzt von den Straßen Stadtring, Heisfelder Straße und Ubbo-Emmius-Str./Deichstraße. Das Fördergebiet Soziale Stadt liegt in diesem Gebiet und ist kleiner (ca. 55,2 ha). Das Teilgebiet mit überwiegender Blockbebauung hat eine Fläche von ca. 20,2 ha.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

Begründung für Gebiete des Programms "Sozialer Zusammenhalt":

Der RT hat von der Stadt eingefordert, die soziale Entwicklung professionell und ganzheitlich zu begleiten. Das dafür benötigte GWA-Personal kann nicht durch die Förderung Soziale Stadt finanziert werden. Das Fördergebiet ist außerdem nur ein Teil der Weststadt, auf die sich dieser Antrag bezieht.

Projektgebiet geprägt durch:

Wenig attraktives Wohnumfeld, Anonyme Frei- und Grünflächen mit Defiziten in der Aufenthaltsqualität, Fehlende Infrastruktur (Soziales, Kultur, Bildung, Sport, Freizeit und Verkehr), Fehlen von Einrichtungen mit Treffpunkt-Charakter, Fehlende Sicherheit im öffentlichen Raum, Ein schlechtes Gebietsimage, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten

Merkmale des Projektgebietes:

Anteil Kinder (bis 14 Jahre)

Anmerkung:

Daten Stadt Leer (Stand 30.6.2020): Im Teilgebiet beträgt der Anteil 17 %

Projektgebiet:

14 %

Gesamtstadt:

13 %

Sonstige:

0 %

Jugendliche/junge Erwachsene (bis 26 Jahre)

Anmerkung:

Daten Stadt Leer (Stand 30.6.2020)

Projektgebiet:

13 %

Gesamtstadt:

13 %

Sonstige:

0 %

Anteil der älteren Bewohner*innen (ab 60 Jahre)

Anmerkung:

Daten Stadt Leer (Stand 30.6.2020)

Projektgebiet:

30 %

Gesamtstadt:

28 %

Sonstige:

0 %

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Daten Stadt Leer (Stand 30.6.2020): Der Anteil der ausländischen Bewohner*innen beträgt im Teilgebiet 27 % und im restlichen Gebiet der Weststadt 11 %

Projektgebiet:

17 %

Gesamtstadt:

14 %

Sonstige:

0 %

Arbeitslose Menschen (gesamt)

Anmerkung:

Bundesagentur für Arbeit (Stand April 2020): Es liegen keine stadtteilbezogenen Daten vor. Der angegebene Wert unter Sonstige ist ein Schätzwert und bezieht sich auf das Teilgebiet mit überwiegender Blockbebauung. Die Arbeitslosenquote der ausländischen Bürger*innen im gesamten Stadtgebiet beträgt 27% und die Quote der deutschen Bürger*innen beträgt 6,6%. Da der Anteil der ausländischen Bürger*innen in diesem Gebiet weit über dem Durchschnitt liegt und außerdem davon auszugehen ist, dass auch die Arbeitslosenquote der deutschen Bürger*innen weit über dem Durchschnitt verglichen mit der gesamten Stadt ist, ist von einer hohen Arbeitslosigkeit auszugehen.

Projektgebiet:

0 %

Gesamtstadt:

8 %

Sonstige:

40 %