Nachbarschaftsfabrik Neuland - ein soziokulturelles Zentrum für Winsen (2018)

Aufbau einer GWA als methodenintegrierendes Arbeitsprinzip, um in einem heterogenen Projektgebiet Nachbarschaftsstrukturen zu entwickeln und darüber Zugänge zu niedrigschwelligen sozialen Hilfen zu erleichtern.

Kurzbeschreibung:

Im Gebiet der Grundschule "Alte Stadtschule", leben ca. 4200 Menschen aus 64 Nationen. Ca. 50% haben einen Migrationshintergrund. Zusätzlich ziehen geflüchtete Familien und junge Familien mit Migrationshintergrund in die Bereiche der Mehrfamilienhausriegel. Parallel dazu leben vermehrt ältere Alleinstehende in dem Gebiet - ca. 28 % der Bewohner sind über 60. Fachkreise berichten von einer Zunahme von nicht konformen Rechtsauffassungen in bestimmten Familienstrukturen.
Ein Hochhausbereich wurde 2009 in das Programm "Soziale Stadt" aufgenommen. Dort konnten trotz schwieriger Immobilienbesitzverhältnisse stabilisierende, Bewohner getragene Strukturen aufgebaut werden.
Das Projekt “Nachbarschaftsfabrik” nutzt die in dem Teilgebiet gewonnenen Erfahrungen und erweitert sie auf das Gesamtgebiet.
Die Nachbarschaftsfabrik "produziert" Nachbarschaft: Konkrete individuelle Hilfen, Angebote für Interessensgruppen und die Entwicklung des Stadtteils durch soziokulturelle Angebote, Lebensfreude für den Einzelnen und eine positive Nachbarschaftsstruktur.
Mit dem Begriff "Nachbarschaftsfabrik" wird der ortsbekannte Name "Reso-Fabrik" entlehnt und das "Produktive" in den Mittelpunkt gestellt. Man kann sich die geplante Nachbarschaftsfabrik auch als Mischung von Tante Emma Laden, Café, Bürgerbüro, Versammlungsraum und Konzertbühne vorstellen.
Die ehemalige Maschinenfabrik im Neulander Weg bietet ideale Voraussetzungen für eine Entwicklung von soziokulturellen Angeboten (Aufwertung des Lebensmittelpunkts) und gleichzeitig einen Anziehungspunkt über das Gebiet hinaus: “Heute gehen wir in die Nachbarschaftsfabrik und packen an!”.
Das “Angebotspalette” von GWA (persönliche Ansprache, Beratung/Vermittlung zu weiteren Hilfsangeboten, Vernetzung und Förderung der Selbsthilfe) bekommt durch die Nachbarschaftsfabrik ein niederschwelliges und attraktives Zuhause.
Die Produktauswahl ist breit gestreut und hält u.a. Folgendes bereit:
>Kartoffeln, Gemüse, Fleisch - Lebensmittel der Harburger Tafel
>Kaffee und Kuchen - im Reso-Café
>Glühbirnen wechseln, Einkaufsbegleitung etc. - Nachbarschaftsprojekt „Die Abräumer“
>Beratung - am Alltag orientiert, als "Clearing-Stelle" des Unterstützungsbedarfs
>Beteiligung - Bewohnerrat
>Räume für Interessens- und Bewohnergruppen und für Familienfeiern
>Konzerte und Kulturprojekte - z.B. “Über den Tellerrand - Köch*innen aus aller Welt”
>Sehen und gesehen werden - Nachbarn, Freunde, Bekannte treffen in der Nachbarschaftsfabrik.

Ausgangslage / Problem:

Das Projektgebiet weist eine interkulturelle Bewohnerstruktur (64 verschiedene Nationalitäten) mit unterdurchschnittlichem Einkommen auf. Zusätzlich ziehen geflüchtete Familien in die bereits belasteten Wohngegenden und junge Familien mit Migrationshintergrund in die Bereiche der Mehrfamilienhausriegel. Damit finden dort zwei gegenläufige Entwicklungen statt: Parallel zu dieser Verjüngung leben vermehrt ältere, alleinstehende deutsche Bewohner in den angrenzenden Einfamilienhäusern und kleinen Wohnungen. Nach Aussage des LK Harburg werden hier relativ viele Hilfen nach § 27 ff SGB VIII verfügt: Familienhilfen bei jungen Familien mit Kleinkindern und Erziehungsbeistandschaften für Kinder und Jugendliche, die durch ihr Verhalten die Anforderungen in Kindergarten und Schule nicht erfüllen können.
Damit besteht die Gefahr, dass sich innerhalb des Projektgebietes bestimmte Wohnbereiche abgrenzen und "ghettoisieren".
Weitere Probleme sind: Nicht konforme Rechtsauffassungen, insbesondere bei den MigrantInnen, die bereits langjährig in Deutschland leben, erheblicher und wiederkehrender Beratungsbedarf im Bereich Mietrecht/Mietschulden und bzgl. der wirtschaftlichen Situation.
In dem Gebiet gibt es einige, auf bestimmte Zielgruppen spezialisierte Einrichtungen sozialer Hilfen, auch in der Reso-Fabrik e.V. gibt es bereits unterschiedliche Angebote.
Mit dem Aufbau der GWA/der "Nachbarschaftsfabrik Neuland" könnten diese Projekte besser aufeinander abgestimmt und Strukturen und Netzwerke geschaffen werden, um die unterschiedlichen Akteure in dem Gebiet zusammen zu bringen und eine möglichst bedarfsgerechte und bewohnernahe Infrastruktur aufzubauen und zu pflegen.

Jahresziel:

Im Alltag entlasten und Engagement fördern

Alltagspraktische Hilfen anbieten:

Maßnahme:

"Die Abräumer" - Bewohner helfen Bewohnern. Es soll eine Erweiterung des Soziale Stadt-Projekts für das GWA/QM-Projektgebiet geschaffen werden. Aufgaben wie Einkaufsbegleitung, Glühlampenwechsel oder Sperrmüll für die Abholung bereit stellen, können angeboten und von Bewohnern ausgeführt werden.

Zugang zu einer an den Lebensäußerungen der Bewohner orientierten Beratungseinheit, als "Clearing-Stelle" für schnelle und kurzfristige Lösungsansätze:

Maßnahme:

Über den an fünf Tagen zugänglichen offenen Bereich der Nachbarschaftsfabrik soll es für die Bewohner möglich sein sich unbürokratisch und niedrigschwellig in allen Dingen des Lebens an die Beratung der GWA zu wenden. Schnelle emphatische Annahme soll die Basis der Beratungsatmosphäre ausmachen.

Initiierung eines Fachgesprächs mit Experten aus dem Projektgebiet:

Maßnahme:

Überführung des bereits bestehenden "VisioNs"-Prozesses in eine Stadtteilkonferenz als interdisziplinäres Fachgremium für bedarfsorientierte Projektentwicklung und als Begleitgremium des GWA/QM - Modellprojekts.

Jahresziel:

Identität stiften, sich im Stadtteil wiederfinden:

Aufbau eines Bewohnergremiums, als Organisation für kurzfristige Vorhaben und "Sprachrohr" für eine Interessensvertretung nach außen:

Maßnahme:

Über Initiativen und Einrichtungen interessierte Bewohner ansprechen und zu einem Bewohnerrat zusammen führen. Öffentlichkeitsarbeit initiieren und eine Delegation berichtet im Ausschuss des Stadtrats.

Regelmäßige Angebote schaffen, die intensive soziale Kontakte ermöglichen:

Maßnahme:

In dem auszubauenden offenen Bereich und den Gruppenräumen in der Nachbarschaftsfabrik soll verschiedenen Gruppen aus dem Wohngebiet die Möglichkeit geboten werden einen regelmäßigen Treffpunkt zu erhalten. Auch kleinere Familienfeiern können hier stattfinden.

"Spuren" im Wohngebiet legen:

Maßnahme:

Verteilerkästen im Projektgebiet bemalen. Zwei Aktionen "Der schönste Balkonkasten im Frühling" und das "schönste Weihnachtsfenster" starten.

Jahresziel:

Lebensfreude entwickeln und Traditionen setzen

Wiederkehrende Stadtteilfeste initiieren:

Maßnahme:

In Kooperation mit dem Lions-Club Winsen soll ein Adventsabend mit und für Bewohner des Projektgebiets in der Fabrik durchgeführt werden. In Kooperation mit verschiedenen Initiativen und Einrichtungen aus der VisioNsgruppe soll im August ein Straßenfest im Wohngebiet Wikingerweg durchgeführt werden

Möglichkeiten des kulturellen Erlebens schaffen:

Maßnahme:

“Über den Tellerrand - Köch*innen aus aller Welt”: Einmal in der Woche wird eine Person aus dem Stadtteil zur Gastgeberin/zum Gastgeber und kocht ein spezielles Gericht aus ihrem/seinem Kulturkreis. "1% sind 100%" - Fotoprojekt mit Ausstellung geflüchteter junger Männer aus dem Sudan.

Räume für Familienfeiern anbieten:

Maßnahme:

Familien aus dem Projektgebiet können die Räume in der Nachbarschaftsfabrik für kleinere Familienfeiern nutzen.

Ansatz GWA/QM:

Grundlage des Arbeitsansatzes ist, dass Gemeinwesenarbeit als Arbeitsprinzip verstanden wird, wobei durchaus unterschiedlichste Methoden aus anderen Arbeitsfeldern integriert und entsprechend der Bedürfnisse der Bewohner des Projektgebiets umgesetzt werden. Mit dem Aufbau der GWA/der "Nachbarschaftsfabrik Neuland" sollen Verbindungen geschaffen und Strukturen und Netzwerke geknüpft werden, um die diversen Akteure in dem Gebiet zusammen zu bringen und ihnen so die Möglichkeit zu bieten sich im Sinne der Sache zu Projektpartnern und Mitgestaltenden zu entwickeln. Darüber hinaus sollen über niedrigschwellige und unbürokratische Beratung die Zugänge zu sozialen Hilfen erleichtert und alltagspraktische Angebote ermöglicht werden. Probleme des Alltags hindern Bewohner des Projektgebiets oft daran, sich in die Belange des Stadtteils einzumischen. Lebensfreude und kulturelles Erleben als Grundbedürfnisse menschlichen Daseins sollen deshalb gefördert werden. Soziokulturelle Angebote können das Projektgebiet als Lebensmittelpunkt aufwerten und auch andere Akteure ins Gebiet hineinziehen. Die Nachbarschaftsfabrik Neuland bietet auch Einrichtungen, die zu Themen wie Gesundheitsförderung, Bildung, Erziehung, Umgang mit Finanzen/Schulden, Wohnen, Arbeit und Ausbildung, Leben im Alter, Ernährung, Frühe Hilfen und kulturelles Erleben arbeiten die Möglichkeit dichter an die Bewohner heranzurücken und ihre Themen damit unmittelbarer anzubringen.

Qualitätsstandards:

2. Selbstorganisation ist möglich

Es treffen sich regelmäßig mind. zwei Interessengruppen aus dem Projektgebiet in den Räumen der Nachbarschaftsfabrik.

1. Menschen stehen im Zentrum

Der Name des Projekts ist den Bewohnern bekannt und wird positiv besetzt.

1. Menschen stehen im Zentrum

Die Angebote des Projekts werden nachgefragt und es wird Einfluss auf deren Ausgestaltung genommen.

3. Stärken vor Ort nutzen

Es können sich Traditionen bilden und über die Modellprojektphase hinaus erhalten werden.

5. Ressortübergreifendes Denken und Handeln

Die Ziele des Projekts werden von den Bewohnern erkannt und als wichtig erachtet.

7. Zusammenleben gestalten – Nachbarschaft fördern

Über das Projekt kann eine Atmosphäre entwickelt werden, in der die Bewohner sich für ihre Nachbarschaft einsetzen.

9. Gesamtkommunales Denken und Handeln

Verwaltung und Politik stehen dem Projekt offen und interessiert gegenüber.

Name des Projektgebietes:

Winsen (Luhe), Einzugsgebiet "Alte Stadtschule"

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

4200

Quelle / Anmerkungen:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen (Luhe)

Abgrenzung des Projektgebietes:

Der Einzugsbereich der Grundschule "Alte Stadtschule" ist ein heterogenes Projektgebiet in der eher ländlich geprägten Mittelstadt Winsen (Luhe). Einfamilienhausbebauung, Mehrfamilienhausriegel bis hin zu zwei Hochhausbereichen, von denen einer 2009 in das Programm "Die Soziale Stadt" aufgenommen wurde. Ebenso heterogen ist die Bewohnerschaft dieses Stadtgebiets: Bewohner aus 64 verschiedenen Nationen, ca. 50% haben einen Migrationshintergrund. Im Projektgebiet befindet sich die Grundschule "Alte Stadtschule", das Jugendzentrum "EGON's". Des weiteren gibt es hier, die AWO mit den Beratungseinheiten für Familien, Senioren und Flüchtlinge, die Diakonie mit ihren Beratungsangeboten, einen Bäcker und ein Lebensmittelgeschäft, außerdem eine Post und drei gewerbliche Unternehmen. Das Projektgebiet umfasst nahezu das gesamte Einzugsgebiet der Grundschule "Alte Stadtschule" und bezieht die Bewohner von 28 Straßen ein. Im Kerngebiet liegen die Straßen Albert-Schweitzer-Str., Birkenweg, Bogenweg, Brahmsallee, Dorotheenstr., Eckermannstr., Einsteinstr., Ernststr., Große Gänseweide, Humboldtweg, In den Twieten, Kefersteinstr, Lerchenweg, Mozartstr., Neulander Weg, Niedersachsenstr., Oderstr., Pestalozzistr., Röntgenstr., Rosenstr., Rote-Kreuz-Str., Schanzenring, St.-Georg-Str. und Uhlenbusch. In einem direkt angrenzenden Gebiet liegen die Straßen Friesenweg, Wikingerweg, Bleiche und die Alte Feuerwache.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

Begründung für Gebiete des Programms "Sozialer Zusammenhalt":

In dem Projektgebiet liegt eines der kleinsten Programmgebiete für Soziale Stadtentwicklung in Niedersachsen. In dem Soziale-Stadt-Gebiet, dem Albert-Schweitzer-Viertel, leben ca. 500 der 4200 Bewohner des gesamten Projektgebiets. Durch die Arbeit des QM, die seit 2009 ebenso von der Reso-Fabrik e.V. durchgeführt wird, konnten kleinräumige Strukturen mit den entsprechenden Ansätzen aufgebaut werden. Insbesondere auf dem Hintergrund dieser Erfahrungen erfolgte die Entscheidung, dass eine Übertragung der Erfahrungen und Methoden im Rahmen von GWA auf ein erweitertes Projektgebiet sinnvoll ist und damit Synergieeffekte für den Projektverlauf zu erwarten sind. Um diesen Transfair an Erfahrungen auf das Modellprojekt zu sichern, ist beabsichtigt, dass der Quartiersmanager als GWAler in die Nachbarschaftsfabrik wechselt. Das QM Soziale Stadt wird durch einen anderen Mitarbeiter/in weitergeführt.

Projektgebiet geprägt durch:

Wenig attraktives Wohnumfeld, Fehlende Infrastruktur (Soziales, Kultur, Bildung, Sport, Freizeit und Verkehr), Schlichtwohnungsbau vorhanden, Fehlen von Einrichtungen mit Treffpunkt-Charakter, Ein schlechtes Gebietsimage, Starke und übermäßig schnelle Veränderung der Bewohnerstruktur, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten, Zunahme von Transferleistung

Merkmale des Projektgebietes:

Anteil Kinder (bis 14 Jahre)

Anmerkung:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen (Luhe)

Projektgebiet:

14 %

Gesamtstadt:

14 %

Sonstige:

0 %

Jugendliche/junge Erwachsene (bis 26 Jahre)

Anmerkung:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen (Luhe)

Projektgebiet:

14 %

Gesamtstadt:

12 %

Sonstige:

0 %

Anteil der älteren Bewohner*innen (ab 60 Jahre)

Anmerkung:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen (Luhe)

Projektgebiet:

28 %

Gesamtstadt:

24 %

Sonstige:

0 %

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen (Luhe)

Projektgebiet:

20 %

Gesamtstadt:

9 %

Sonstige:

0 %

Menschen mit Zuwanderungsgeschichte

Anmerkung:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen (Luhe) die Zahlen der Ausländer und der Einwohner mit doppelter Staatsbürgerschaft und geschätzte Zahl der Bewohner, die die deutsche Staatsbürgerschaft angenommen haben.

Projektgebiet:

46 %

Gesamtstadt:

19 %

Sonstige:

0 %

Menschen die Transferleistungen beziehen (gesamt)

Anmerkung:

Jobcenter LK Harburg (ausschließlich)

Projektgebiet:

18 %

Gesamtstadt:

3 %

Sonstige:

0 %