nachbarschaftsfabrik neuland - vom soziokulturellen Zentrum zum nachbarschaftlichen Dialog in Winsen (Luhe)

Die Kraft der guten Nachbarschaft entsteht im Dialog!

Kurzbeschreibung:

Lebensfreude, gute Nachbarschaft und sozialer Frieden brauchen den Dialog – offene Räume, Begegnung und Vertrauen.

In der nachbarschaftsfabrik erweitern wir den begonnenen Ausbau eines demokratischen, nachbarschaftlichen Zusammenhalts unter den Akteur*innen im Projektgebiet. Basis dieses Prozesses ist das Initiieren bedarfsorientierter Begegnungs- und Aktionsformate, die die unterschiedlichen Akteur*innen des Gemeinwesens – über das gegenseitige Kennen- und Verstehenlernen – nachhaltig in den Dialog führen.

In den nächsten drei Jahren entwickeln wir mit unserem Kooperationspartner, der Stadt Winsen (Luhe), die "Projekt-Palette" der nachbarschaftsfabrik strukturell soweit, dass daraus ein wirkungsvolles und nachhaltiges – sozialplanerische und städtebauliche Aspekte einschließendes – Konzept entsteht. Um es zielführend zu verwirklichen, bezieht unsere Gemeinwesenarbeit (GWA) alle Ebenen und Akteur*innen ein. Nicht nur die Bewohner*innen des Projektgebiets und der Umgebung stehen im Fokus, sondern auch das Netzwerk der Träger sozialer Hilfen und die kommunale Verwaltung und Politik.

In der nachbarschaftsfabrik kommen bedarfsorientierte Methoden aus unterschiedlichen Arbeitsfeldern (Gesundheit, Bildung, Kultur, etc.) zum produktiven Einsatz. Unsere GWA setzt weiterhin auf die bewährten Kernthemen
• Entlastung durch Beratung und Vermittlung,
• Lebensfreude und Aktivierung durch kulturelles Erleben,
• Kooperation durch trägerübergreifende Projekte
• Integration und Teilhabe durch Begegnung der Akteur*innen im Gemeinwesen.
Leitlinie dieser professionellen Arbeit: Raus aus dem Büro und rein ins Quartier!

Durch die vergangene Projektförderung wurde eine Vorarbeit geleistet, die sich – insbesondere während der COVID-19-Pandemie – als wertvolles Fundament für ein langfristiges, vertrauensvolles Miteinander erwiesen hat. Die im Rahmen der Pandemie erlassenen Hygienevorschriften haben Arbeitsmethoden in den Blick gerückt, die Ausblicke auf zukünftige Arbeitsformen erlauben. Ihre Möglichkeiten sollen auf unterschiedlichen Ebenen und in relevanten Handlungsfeldern ausgelotet und genutzt werden.

Neben der Digitalisierung der Dialoge und der Online-Vermittlung von Kultur sind auch das direkte Nachbarschaftsgespräch an der Tür und der persönliche Vor-Ort-Kontakt stärker ins Zentrum der Methodenentwicklung geraten. Ihr Potenzial soll in der GWA – aber auch im Netzwerk der Träger sozialer Hilfen – fachlich weiterentwickelt werden.

Ausgangslage / Problem:

Das Projektgebiet weist eine interkulturelle Bewohner*innenstruktur (64 verschiedene Nationalitäten) mit unterdurchschnittlichem Einkommen auf. Geflüchtete Familien und junge Familien mit Migrationshintergrund ziehen in die bereits belasteten Wohngegenden. Damit finden dort zwei gegenläufige Entwicklungen statt: Parallel zu dieser Verjüngung leben vermehrt ältere, alleinstehende Bewohner*innen ohne Migrationshintergrund in den kleinen Wohnungen und angrenzenden Einfamilienhäusern. Nach Aussage des LK Harburg werden hier relativ viele Hilfen nach § 27 ff SGB VIII verfügt: Familienhilfen bei jungen Familien mit Kleinkindern und Erziehungsbeistandschaften für Kinder und Jugendliche. Es besteht die Gefahr, dass sich innerhalb des Projektgebietes bestimmte Wohnbereiche abgrenzen und "ghettoisieren", Alte und Junge und Angehörige unterschiedlicher communities.
Weitere Probleme sind: Nicht konforme Rechtsauffassungen, insbesondere bei den Migrant*innen, die bereits langjährig in Deutschland leben, erheblicher und wiederkehrender Beratungsbedarf im Bereich Mietrecht/Mietschulden und bzgl. der wirtschaftlichen Situation.
In dem Gebiet bestehen einige, auf bestimmte Zielgruppen spezialisierte Einrichtungen sozialer Hilfen. Auch in der Reso-Fabrik e.V. gibt es bereits unterschiedliche Angebote. Eine Art Stadtteilkonferenz gibt es jedoch nicht.
Mit dem nachhaltigen Ausbau der GWA der nachbarschaftsfabrik wird eine Struktur geschaffen, in der Gremien und Fachgespräche etabliert, bestehende Projekte und Hilfen aufeinander abgestimmt, unterschiedliche Akteure in dem Gebiet zusammengebracht und eine möglichst bedarfsgerechte und bewohnernahe Infrastruktur aufgebaut und gepflegt wird.

Jahresziel:

Ausbau des nachbarschaftlichen Dialogs auf allen handlungsrelevanten Ebenen und quer durch!

Entlastung und Lebensfreude entwickeln, Identität stiften und Traditionen setzen

Maßnahme:

- "Mobile Tafel" mit Nachbarschaftsservice - Bewohner*innenforum "Sinnvoll Leben!" und "Wem gehört die Stadt?" - Freizeit- u. Interessengruppen - Türgespräch - Stadtteil- und Kulturfeste - niederschwellige Beratung - Smartphonekurs für Senior*innen. - Selbstverteidigung für Frauen

Wirkung:

Bewohner*innen ... ... beteiligen sich, organisieren Veranstaltungen und fragen nach, ... sprechen über die Veranstaltungen. Eine positive Orientierung auf die GWA wächst, ... nutzen den Raum für Selbstorganisation, ... besuchen häufiger die GWA, ... formulieren im Netzwerk ihre Bedarfe.

Handlungsorientierte Netzwerke interdiziplinärer Träger aufbauen und weiter entwickeln!

Maßnahme:

- Organisation einer (online-) Stadtteilkonferenz - Themenbezogene Stadtteilfeste - Fachgespräch Bildungslandschaft - Konzeptentwicklung "BegegnungsRaum Bleiche" - Aufbau eines Ausstattungspools - Corona-Lebensmittelgutscheine - Beratungskarussell - Kulturtafel LK Harburg

Wirkung:

Träger lernen sich noch besser kennen, stimmen ihre Angebote ab und ergänzen sich dadurch. Gemeinsame Bedarfe werden erkannt und aufbauende Strategien entwickelt. Ausstattung kann ausgetauscht und gemeinsam angeschafft werden. Fachlich qualifiziertere Angebote durch breit angelegte Analyse.

Entwicklung einer gesamtstädtischen Struktur für soziale Stadtentwicklung

Maßnahme:

- Einberufung einer Lenkungsgruppe bestehend aus Vertreter*innen der Stadtverwaltung und der Fraktionen des Rats der Stadt - Entwicklung eines Zeitplans über drei Jahre - Fachtag mit Vertreter*innen anderer Kommunen aus Nds., Bürger*innen und Trägern sozialer Hilfen - Fachtag in den Stadtteilen

Wirkung:

In der Kommunalpolitik und -verwaltung wird eine soziale Stadtentwicklung zur Förderung guter Nachbarschaft erkannt und aktiv mitgestaltet. Ressorübergreifendes Handeln entsteht. Eine Veranstaltungsreihe wird entwickelt, die Bewohner*innen und Träger sozialer Hilfen in den Prozess mit einbezieht.

Daten Bezogen auf den Zeitraum von einem Jahr:

Wie viele Personen werden durch das Projekt in diesem Jahr erreicht?:

501 - 1000

Wie viele Akteure und Akteursgruppen kommen in diesem Jahr hinzu?:

5 - 8

Wie viele Veränderungen im Gebiet werden durch die Maßnahme in diesem Jahr sichtbar?:

2 - 4

Ansatz GWA/QM:

Gemeinwesenarbeit wird von uns als handlungsleitendes Arbeitsprinzip (Konzept) verstanden. GWA arbeitet Methoden integrierend und interdiziplinär entlang der Interessen der unterschiedlichen Akteur*innen des Gemeinwesens. Unser Grundverständnis dabei ist: Die Bewohner*innen sind die Expert*innen ihrer Lebenswelt. QM kann nur ein Teilaspekt von GWA sein. GWA sieht sich als intermediäre Instanz oder "Katalysator" für den Dialog zwischen den unterschiedlichen Akteur*innen im Quartier (Verwaltung, Politik, Bewohner*innen, Polizei, Wirtschaft, Wohnungsbau, soziale und kulturelle Einrichtungen u.a.). GWA schafft Nachbarschaftsstrukturen und Beziehungen zu den Bewohner*innen eines Gemeinwesens und ermöglicht somit den wechselseitigen Zugang zu anderen Themenfeldern, wie Gesundheit, Hilfen zur Erziehung, Bildung etc.. Neben diesen inhaltlichen Bezügen orientiert sich GWA an dem Lebensraum der Bewohner*innen und kann somit auch im World-Wide-Web ein Handlungsfeld finden. Außerdem initiiert und begleitet GWA den Dialog zu den Themenfeldern städtebauliche und sozialplanerische Entwicklung.

Methoden:

(Aktivierende) Befragung, Beteiligung an städtebaulichem Planungsprozess, Gebietsbegehungen / -erkundungen, Gemeinsame Feste, Generationsübergreifender Ansatz, GWA ist ein methodenintegrierendes Arbeitsprinzip. Die jeweilige Methode entwickelt sich aus der intention des Projekts/ Masnahm, Kontaktgespräche, Kultur- und Kunstprojekte (Theater, Film, Musik, schreiben), Netzwerkarbeit, Persönliche Kontakte zu Bewohner/innen

Qualitätsstandards:

1. Menschen stehen im Zentrum

Bewohner*innen sind die Expertert*innen ihrer Lebenswelt. Angebote müssen daher Zufriedenheit und weitere Aktivitäten schaffen. Diese ist in den Äußerungen der Bewohner*innen zu ermitteln.

2. Selbstorganisation ist möglich

Die Räume und weitere Ressourcen der nachbarschaftsfabrik werden zunehmend nachgefragt und von Freizeit- und Interessengruppen genutzt.

3. Stärken vor Ort nutzen

Wenn die Bewohner*innen kreative Ideen einbringen oder äußern und Verantwortung für ihre Angebote übernehmen.

1. Menschen stehen im Zentrum

Der Name des Projekts ist den Bewohner*innen bekannt und wird positiv besetzt.

2. Selbstorganisation ist möglich

Die Angebote des Projekts werden nachgefragt und es wird Einfluss auf deren Ausgestaltung genommen.

5. Ressortübergreifendes Denken und Handeln

Die Ziele werden von Bewohner*innen als wichtig bewertet.

4. Zielgruppenübergreifendes Denken und Handeln

Bewohner*innen und Netzwerkpartner*innen haben das Projektgebiet im Blick und suchen Lösungen in den Rahmenbedingungen.

9. Gesamtkommunales Denken und Handeln

Akteur*innen aller Ebenen beteiligen sich aktiv an der Entwicklung einer gesamtkommunalen Struktur

7. Zusammenleben gestalten – Nachbarschaft fördern

Bewohner*innen bewerten ihre Lebenswelt positiv.

6. Starke Netzwerke und Kooperationen

Im Netzwerk werden gemeinsame Ziele formuliert und es besteht der Wunsch Veranstaltungen zu wiederholen.

Name des Projektgebietes:

Winsen (Luhe), Einzugsgebiet der Grundschule "Alte Stadtschule"

Stadttyp:

Mittelstadt (20.000 - 100.000 Einwohner)

Einwohnerzahl des Projektgebietes:

4200

Quelle / Anmerkungen:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen (Luhe)

Abgrenzung des Projektgebietes:

Der Einzugsbereich der Grundschule "Alte Stadtschule" ist ein heterogenes Projektgebiet in der eher ländlich geprägten Mittelstadt Winsen (Luhe). Einfamilienhausbebauung, Mehrfamilienhausriegel bis hin zu zwei Hochhausbereichen, von denen einer 2009 in das Programm "Die Soziale Stadt" aufgenommen wurde. Ebenso heterogen ist die Bewohnerschaft dieses Stadtgebiets: Bewohner aus 64 verschiedenen Nationen, ca. 50% haben einen Migrationshintergrund.

Das Projektgebiet liegt im Programmgebiet „Sozialer Zusammenhalt“:

Begründung für Gebiete des Programms "Sozialer Zusammenhalt":

In dem Projektgebiet liegt eines der kleinsten Programmgebiete für soziale Stadtentwicklung in Niedersachsen. In dem Soziale-Stadt-Gebiet, dem Albert-Schweitzer-Viertel, leben ca. 500 der 4200 Bewohner des gesamten Projektgebiets. Durch die Arbeit des QM, die seit 2009 ebenso von der Reso-Fabrik e.V. durchgeführt wird, konnten kleinräumige Strukturen mit den entsprechenden Ansätzen aufgebaut werden. Insbesondere auf dem Hintergrund dieser Erfahrungen erfolgte die Entscheidung, dass eine Übertragung der Erfahrungen und Methoden im Rahmen von GWA auf ein erweitertes Projektgebiet sinnvoll ist und damit Synergieeffekte für den Projektverlauf zu erwarten sind. Um diesen Transfer an Erfahrungen auf das Modellprojekt zu sichern, ist beabsichtigt, dass das Quartiersmanagment in die nachbarschaftsfabrik neuland überführt wird, um den Bewohner*innen des Wohngebiets nach Beendigung der Städtebauförderung einen Anschluss zu bieten. Z.Zt. wird das QM Soziale Stadt durch einen anderen Mitarbeiter weitergeführt.

Projektgebiet geprägt durch:

Hohe Einwohnerdichte, Wenig attraktives Wohnumfeld, Anonyme Frei- und Grünflächen mit Defiziten in der Aufenthaltsqualität, Vernachlässigte Spielanlagen, Sportplätze, Kleingartenkolonien, Fehlende Infrastruktur (Soziales, Kultur, Bildung, Sport, Freizeit und Verkehr), Schlichtwohnungsbau vorhanden, Fehlen von Einrichtungen mit Treffpunkt-Charakter, Kaum / nichtvorhandene lokale Ökonomie, Ein schlechtes Gebietsimage, Vermehrten Zuzug von Geflüchteten, Fehlende Arbeitsplätze und Beschäftigungsangebote, Fehlende Ausbildungs- und Qualifizierungsangebote

Merkmale des Projektgebietes:

Anteil Kinder (bis 14 Jahre)

Anmerkung:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen und Landesamt für Statistik Nds. 2020 Zu bemerken ist, dass in dem Projektgebiet Wohnblöcke stehen, in denen der Anteil der Kinder bis 14 Jahren bei 29 % liegt, so dass wir in der Annahme gestärkt werden, dass der demoraphische Wandel in anderen Teilen des Gebiets sehr stark durchschlägt

Projektgebiet:

14 %

Gesamtstadt:

15 %

Sonstige:

0 %

Anteil der älteren Bewohner*innen (ab 60 Jahre)

Anmerkung:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen (Luhe) und Landesamt für Statistik Nds. 2020

Projektgebiet:

30 %

Gesamtstadt:

27 %

Sonstige:

0 %

Ausländische Bewohner*innen

Anmerkung:

Einwohnermeldeamt Stadt Winsen (Luhe) In dem Projektgebiet leben Menschen aus 64 verschieden Herkunftsländern. Insbesondere gibt es eine Ballung von Bewohner*innen mit Migrationshintergrund in zwei größeren Wohngebieten.

Projektgebiet:

31 %

Gesamtstadt:

10 %

Sonstige:

0 %

Menschen die Transferleistungen beziehen (gesamt)

Anmerkung:

Jobcenter LK Harburg, LK Harburg, Abt. Besondere Leistungen und LK Harburg, Abt. Soziale Leistungen. Die 66% an transferleistungsbeziehenden Bewohner*innen bezieht sich auf ein Wohngebiet innerhalb des Projektgebiets. Weitere aktuelle Zahlen zur Einkommenssituation waren leider nicht möglich zu bekommen. Es wird jedoch auch daran deutlich, dass es in diesem Projektgebiet zumindest ein Armutsquartier gibt.

Projektgebiet:

66 %

Gesamtstadt:

0 %

Sonstige:

0 %